近年来，我国居民消费能力不断增强，加上老龄化程度不断加深，全面二孩政策推进实施，新型城镇化加速推进，居家养老、康复护理、育婴育幼、烹饪保洁等多样化的家政服务需求快速增长。中国劳动和社会保障科学研究院发布的《中国家政服务业发展报告(2018)》显示，近几年我国家政服务业产业规模持续扩大，连续多年保持20%以上的年增长率。2018年，我国家政服务业的经营规模达到5762亿元，同比增长27.9%，从业人员总量已超过3000万人。

家政服务业在快速发展的同时，还有一个现实背景就是信用缺失问题较为突出。由于信息不对称问题较严重，在缺乏信息有效甄别机制的情况下，家政服务人员的素质和质量很难识别，很容易造成服务行为不规范，服务质量难以保障。部分家政服务人员刻意隐瞒真实信息，不按合同约定提供服务，偷盗雇主钱财、伤害老幼病残等案件时有发生。部分家政企业以不正当竞争、哄抬价格、虚假宣传等手段误导消费者。这些信用缺失问题非常不利于家政服务业健康发展。

因此，家政服务业迫切需要建立完善行业信用体系，营造诚实守信的家政服务业发展环境。自2017年以来，随着社会信用体系建设工作不断深入推进，家政服务业信用建设一系列政策措施加速落地。

2017年7月，国家发改委等17个部门联合发布的《家政服务提质扩容行动方案（2017年）》中明确，加强家政服务行业诚信体系建设，推动有关部门签署家政服务失信联合惩戒合作备忘录，建立家政服务企业、从业人员信用记录，并相应纳入国家企业信用信息公示系统、全国信用信息共享平台和“信用中国”网站。

2018年3月，商务部、国家发展改革委、人民银行等28个部门关于印发《关于对家政服务领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》的通知，明确了对家政服务领域失信主体开展联合惩戒的具体措施、实施方式、法律依据及实施单位等。该备忘录的印发标志着家政服务领域信用建设进入了联合奖惩时代。

2019年6月16日，国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》。这份被社会称作“家政36条”的文件，明确提出“加强平台建设，健全家政服务领域信用体系”，促进家政服务业高质量发展。具体措施有：一是建立家政服务信用信息平台系统。中央财政通过服务业发展资金支持家政服务领域信用体系建设。依托全国信用信息共享平台，全量归集家政企业、从业人员、消费者的基础信息和信用信息，并按规定向相关部门及家政企业充分共享金融、税务、司法等可公开信用信息。探索建立全国家政企业和从业人员社会评价互动系统。二是优化家政服务信用信息服务。建立家政从业人员个人信用记录注册、跟踪评价和管理制度。开通家政从业人员职业背景信息验证核查渠道。依托“信用中国”网站、信用类应用程序（APP）等，按规定提供家政企业、从业人员的身份认证、信誉核查、信用报告等信息。三是加大守信联合激励和失信联合惩戒力度。基于全国信用信息共享平台建立联合奖惩系统，对在家政服务过程中存在违法违规和严重失信行为的家政企业及从业人员实行联合惩戒。开展家政企业公共信用综合评价，对信用等级较高的企业减少监管频次，提供融资、租赁、税收等便利服务。

2019年6月27日，为加快推进家政服务业信用体系建设，规范家政服务业发展，满足人民群众日益增长的美好生活需要，商务部、国家发改委印发《关于建立家政服务业信用体系的指导意见》，明确要求建立一套完整真实的家政服务员和企业信用记录，让消费者知情，服务可查询。提出五项主要任务：一是建立家政服务员信用记录，二是建立家政企业信用记录，三是建立省级家政服务业信用信息平台，四是建立全国家政服务业信用信息数据库，五是实施家政服务领域守信激励和失信惩戒机制。

2019年8月，商务部办公厅、财政部办公厅印发《关于支持家政服务业信用体系建设有关工作的通知》，鼓励各地因地制宜，采取财政补助、以奖代补、政府购买服务等支持方式，推进家政服务业信用体系建设。明确中央财政资金重点支持以下方向：一是支持建立家政服务员信用记录，二是支持加强诚信宣传，三是支持地方建设家政服务业信用体系的其他相关支出。

2019年10月，作为加强家政服务业信用体系建设的重要载体，商务部依托“商务部家政业务平台”建立全国家政服务员和家政企业信用信息数据库，为家政企业提供家政服务员犯罪背景核查服务，供企业经营管理和消费者选人用人时参考。经家政服务员本人同意，消费者可以查阅家政服务员的信用信息，家政企业要为消费者提供便利，并确保家政服务员的信用信息安全，有力推动家政服务业实现诚信化、专业化、规范化发展，提高行业总体水平。

家政服务是朝阳产业，也是爱心工程、民生工程。我们认为，加强家政服务业信用体系建设，能够有效解决行业面临的信息不对称问题，化解行业信任危机。同时，行业信用体系建设为破解家政服务业行业监管难题提供了可靠路径，也是构建以信用为基础的新型监管机制和推动家政服务业高质量发展的必然要求。信用正在为家政服务业健康发展保驾护航。