《游客不文明行为记录管理暂行办法》正式施行一个月。近日，国家旅游局公布了第一批不文明行为“榜单”，4名游客的不文明行为记录在案。金陵晚报记者调查了解到，目前为止，即便进入“黑名单”，游客的出行以及生活也不会受到影响，文明旅游仍然主要靠道德约束。但必要时，旅游主管部门会将游客不文明记录向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门通报。

被列入“黑名单”意味着什么？又将面临什么样的后果？根据《暂行办法》，游客不文明行为记录形成后，旅游主管部门应将游客不文明行为记录信息通报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响；必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门通报游客不文明行为记录。

游客上了旅游局的“黑名单”，还能不能跟随旅行社报团出游？江苏舜天海外旅行社俞越告诉金陵晚报记者，如果游客被列入“黑名单”，旅行社内部系统会自动将其排除在外，不允许参团。“如果跟团游，‘黑名单’游客可能会遭拒，但是如果游客不通过旅行社，选择自由行的话，就完全不受限制。”

出境游是什么情况？记者从南京边防检查站获悉，目前仅有来自公安、检察院、法院以及安监局等部门的限制出境人员名单，还没有来自国家旅游局的限制出境人员名单。

景区：对不文明行为以规劝为主

记者了解到，目前在南京许多购票景点，游客购票并不需要出示身份证等信息，无法对“黑名单”游客进行限制，还有很多已经免费开放的景区景点，“黑名单”游客更是可以自由出入。

南京市玄武湖公园相关负责人陈雅静表示，如果他们在公园中发现不文明游园现象，比如在非游泳区游泳、破坏绿化和道路、采挖植物等，公园可以直接开具罚单，现场处罚，例如游客在划定的垂钓区外垂钓或者在玄武湖擅自捕鱼、采摘植物的，依照《南京市玄武湖景区保护条例》最高可罚款200元。执法时，执法人员会出示全市统一的《行政执法证》。她说：“我们对不文明行为以规劝为主，还是希望大家能够自觉。”

银行：贷款主要看征信记录

出行不受影响，个人生活会不会受到影响？记者昨天致电招商银行、工商银行等多家银行的客服，工作人员表示，个人申请贷款需要提供人民银行的征信记录，如果征信记录中没有旅游局这个“黑名单”的记录，贷款的申请不会受到影响。

不过，根据《暂行办法》，“游客不文明行为记录”形成后，在必要时，旅游主管部门将向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门通报“游客不文明行为记录”。但什么时候才是“必要时”，《暂行办法》并没有详细解释。

“黑名单”不会侵犯

公民个人权益

《暂行办法》中并未提出对“黑名单”游客有何具体“惩戒措施”，游客上了“黑名单”会有什么影响？5月10日，国家旅游局监督管理司司长彭志凯在接受媒体采访时表示，出台《暂行办法》的初衷是要起到教育警示作用，既让游客不文明行为的管理有据可依，又不突破法律界限去侵犯公民的个人权益，“强化对不文明游客的监管，加大不文明行为的曝光力度，让不文明游客‘长记性’。”

既然是《暂行办法》，未来是否还会出台更规范的法规制度？彭志凯表示，如果所依据的相关法律法规有了修订，会对《暂行办法》及时做出修改，也将根据各地实施的具体情况，收集反馈意见，对《暂行办法》做出修改完善。